在应急救灾现场，指挥救援人员采用各种制式对讲机、卫星电话等专用通信终端进行应急指挥通信。前方指挥人员往往通过卫星电话接受到指挥中心指令后，再通过不同的对讲机下发命令，这种方式容易造成信息传递效率低下、部分信息遗漏，行动中因为卫星电话无法一直对空收星造成卫星电话通信中断等问题。
